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小城鎮開啟全域美麗新篇章

打造新時代金華“富春山居圖”

發布日期: 2019-11-13 來源: 金華日報 作者: 徐朝暉 字號:[ ]

  2016-2019年,這是我市小城鎮有史以來最勵志的三年。三年環境綜合整治,全市131個小城鎮勵精圖治,全部通過省級達標驗收,其中46個獲評省級樣板,總量居全省第三。

  三年來,小城鎮美麗蝶變脫胎換骨,小鎮居民的幸福感、獲得感達到了前所未有的高度。一個個潔凈小鎮、活力小鎮、風情小鎮鑲嵌在八婺大地上,描繪出一幅富有詩意和魅力的金華新畫卷。

  面向新時代,小城鎮如何擘畫新藍圖?11月5日市委、市政府出臺《關于高水平推進美麗城鎮建設的實施意見》給出了答案,要將全市110個左右的小城鎮建設成功能便民環境美、共享樂民生活美、興業富民產業美、魅力親民人文美、善治為民治理美的美麗城鎮。

  “實施意見回答了美麗城鎮為什么建、如何建、建成什么樣子等重大課題。” 市小城鎮整治辦相關負責人解讀認為,這是事關小城鎮美麗未來的行動綱領,也是小城鎮開啟高質量發展的出征號角。

  實施意見提出我市美麗城鎮分三步走戰略,一是到2020年,110個左右小城鎮與全省同步高水平全面建成小康社會,10%左右小城鎮率先達到省美麗城鎮建設要求,20%左右小城鎮率先完成美麗城鎮市級樣板創建;二是到2022年,30%左右小城鎮達到省美麗城鎮建設要求,50%左右小城鎮完成美麗城鎮市級樣板創建,其他小城鎮達到美麗城鎮基本要求;三是到2035年,全市所有小城鎮高質量全面建成美麗城鎮,形成全域美麗新格局。

  在城鄉格局中,城鎮一頭連著城市,一頭連著鄉村,具有獨特的價值、優勢和功能。我市131個小城鎮覆蓋人口達400萬左右,約占全市常住人口的七成。全面改善了小城鎮的發展環境、全面提升小城鎮產業層次和發展質量,對現代化都市區高質量發展的推動意義不言而喻。

  當前,全市上下正深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,建設新時代美麗城鎮,就是高效精準回應人民群眾對美好生活的期盼,就是要高水平推進城鎮設施提檔、服務提質、產業提升、治理提效,讓小城鎮成為美麗幸福的家園,推動形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關系,打造新時代的金華“富春山居圖”。

  功能便民環境美 塑造小鎮新風貌

  城鎮溝通城市和鄉村,兼具兩者長處,集城市的宜居環境和鄉村的優美生態于一體,是推進全域美麗的優勢所在。

  小城鎮環境綜合整治三年行動基本消除了“臟亂差”,接下來的美麗城鎮建設將聚焦廁所改革、垃圾處理、污水整治“三大革命”,向更高水平的全面整治提升邁進。比如,2021年樣板城鎮要100%建成“污水零直排區”;2022年農村無害化衛生廁所普及率要達99%。

  “美麗城鎮建設是小城鎮環境綜合整治的升級版,要在局部美的基礎上,實現全域美。”市建設局村鎮建設管理處負責人介紹,我市將大力培育美麗民居、美麗庭院、美麗街區、美麗社區等美麗細胞,推進浙中生態廊道配套設施及彩色林帶建設,推進“一村萬樹”行動,力爭到2020年創建森林城鎮比例達到20%以上。

  值得一提的是,我市全力推進的全國性綜合交通樞紐打造也將惠及美麗城鎮建設。通過大力發展公共交通網絡,建設智能交通系統,構建外聯內暢、便捷有序的交通體系,城鎮建成區內要求10~30分鐘內接入對外交通快速路網。

  共享樂民生活美 提升小鎮新品質

  美麗城鎮建設,說到底是踐行初心使命應有的題中之義,是為了滿足人民群眾對美好生活的向往。關鍵要緊緊抓住優化服務供給,真正建成群眾滿意的民心工程、德政工程、精品工程,讓廣大城鎮居民生活更方便、更舒適、更美好。

  為此,實施意見從改善城鄉居民住房水平、提升商貿文體設施品質、提高醫療健康服務質量、促進教育優質均衡發展,優化多元養老服務供給等5個方面,提升美麗城鎮新品質。小城鎮三年整治未及深入的這些民生領域,正是美麗城鎮建設所著力聚焦和改善的。

  據了解,今后小城鎮農房建設將更加規范、更具特色。意見圍繞人口集聚做好安居文章,通過鎮中村、鎮郊村等改造,控制新建獨門獨戶的自建房,提倡多層公寓,加強農房設計和管理,力爭到2022年完成農房設計落地試點30個以上,打造富有地方特色的“婺派民居”。

  展望2022年,小鎮里不僅有品牌連鎖超市,還有圖書借閱、文化家園、電影院、體育館等公共文體設施。教育,至少有一所公辦中心幼兒園;醫療,有縣域醫共體和健康鄉鎮為支撐;養老,有一家兼具日間照料與全托服務的示范型居家養老中心。未來的美麗城鎮,就是一座“五臟俱全”的小城市。居住在小鎮里,生活照樣美滋滋。

  興業富民產業美 培育小鎮新動能

  我市小城鎮環境綜合整治三年實踐證明,產業是小城鎮發展的引擎,環境綜合整治和產業轉型升級同步抓、兩不誤,才能為城鎮發展注入持久動能。

  實施意見明確,要統籌城鄉產業布局,推進鎮(鄉)域產業集聚,扎實推進小城市培育試點,高質量推進特色小鎮建設,到2022年全市美麗城鎮要建設提升60個小微企業園,引導特色企業入園集聚謀發展。

  “城鎮的產業提升既要有城市園區集聚發展的一面,又要接上農村的田園地氣,還要兼具金華的特色。”負責意見起草的相關部門介紹,意見中特別增加了建設“體育+”特色村(居)、大力推進特色農業強鎮建設、積極推進農業供給側結構性改革、支持在外婺商回歸創業等內容。

  比如,當今越來越多的文化和體育活動以山水田園為大舞臺、大賽場開展,美麗城鎮將加大文化園區、體育特色村等平臺建設,緊跟時代步伐。農業更是鄉鎮的根本所在,到2022年全市將創建10個省級特色農業強鎮和20個市級特色農業強鎮。

  農業供給側結構性改革,重點要強化融合發展,推進信息服務、研發設計、現代物流等生產性服務業,培育農村新型電商,促進一二三業產融合發展。

  魅力親民人文美 倡導小鎮新風尚

  如果說,小城鎮環境綜合整治三年初步實現了“外在美”,那么新時代美麗城鎮將在更深層次上推動內在素質和文明提升,不斷增強小城鎮居民的文化自信,真正實現內外兼修,既有顏值、更具氣質。

  八婺大地歷史悠久、人文深厚。近年來,浦江鄭宅的“廉政文化”、金東孝順的“孝文化”、磐安仁川的“紅色文化”等歷久彌新,愈加彰顯出文化自信、制度自信的時代光芒。“信義和美、拼搏實干、共建圖強”的新時代金華精神,也在不斷激勵著公民文明素質和社會文明程度的“雙提升”。

  作為美麗城鎮建設“人文美”的落腳點,我市將加強對傳統人文的傳承,營造有鄉愁的小鎮、有記憶的街區,不斷煥發出文化的生命力和生產力,到2020年創建培育20個市級以上非遺主題小鎮和民俗文化村,到2022年打造10個歷史文化綜合保護示范城鎮。

  美麗城鎮同時還要引導建設功能復合、便民惠民的鄰里中心,加快構建舒適便捷、全域覆蓋、層級疊加的鎮村生活圈,到2022年初步建立5分鐘社區生活圈、15分鐘建成區生活圈、30分鐘轄區生活圈的鎮村生活圈體系,把最便民、最親民的生活帶給人民群眾。

  善治為民治理美 構建小鎮新體系

  黨的十九屆四中全會聚焦和推進國家治理體系和治理能力現代化,作為全會精神的忠實踐行者,我市美麗城鎮建設則把目光投向了鄉鎮基層治理能力的提升。事實上,治理體系和治理能力的建設,關乎著三年整治成效的鞏固和提升,更關乎著美麗城鎮建設的質量水平。

  近年來,我市涌現了不少“基層黨建+社會治理”的鮮活典型。如由治村之計上升為治國之策的武義“后陳經驗”,以黨建為引領推動自治、法治、德治融合發展,構建共建共治共享的社會治理格局。還有浦江領導干部的下訪接訪制度、永康的“龍山經驗”等,充分發揮了民情民訪代辦制度的優勢。

  這些好經驗、好做法,包括全省推廣的新時代“楓橋經驗”,都寫入了實施意見中,以促進基層社會治理體系和治理能力的現代化,爭取到2022年全市創建善治示范村1000個。

  未來數年,我市還將推進新時代文明實踐中心建設,開展縣級實踐中心、鄉鎮實踐所、村級文化禮堂三級體系建設;以志愿服務為基本形式,開展理論宣講進農家、核心價值觀普及、優秀傳統文化滋養、移風易俗、鄰里守望幫扶等五大行動,給美麗城鎮注入文明基因。



 
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